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苏丹赛区介绍

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概述

    早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年为古埃及的一部分。公元前750年努比亚人在苏丹建立了库施王国。公元6世纪苏丹进入基督教时期。公元13世纪阿拉伯人征服苏丹，伊斯兰教得以迅速传播，在15世纪出现了芬吉和富尔伊斯兰王国。公元16世纪被并入奥斯曼土耳其帝国势力范围。英国于19世纪70年代开始向苏丹扩张。1881年，苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德领导群众开展反英斗争，于1885年建立了马赫迪（即“救世主”）王国。1899年苏丹成为英国和埃及的共管国。1953年建立起自治政府。1956年1月1日宣布独立，成立共和国。1969年5月25日，尼迈里军事政变上台，改国名为苏丹民主共和国。1985年4月6日，达哈卜军事政变上台，改国名为苏丹共和国。1986年4月苏丹举行大选，萨迪克·马赫迪出任总理。1989年6月30日，巴希尔军事政变上台，成立“救国革命指挥委员会”（简称“革指会”）。1993年10月，革指会解散，巴希尔改任总统，并在1996年3月和2000年12月的总统大选中连任。

 

历史

苏丹古称努比亚，这一地区在公元前2000年就建立了国家。埃及的入侵给当地造成了极大的破坏。

公元前8世纪，苏丹人爆发了规模宏大的反抗运动，赶跑了埃及人，建立了库斯王国。

公元前751年，库斯王国征服了埃及，建立了埃及第25王朝。库斯人在埃及的统治持续了88年。

公元前530年左右，库斯王国迁都麦罗埃（今喀土穆北），从此，又被称为麦罗埃王国。

4世纪，麦罗埃的统治者们发生内讧，削弱了国家的防卫力量，曾一度被强大起来的阿克苏姆王国所征服。

6世纪中叶，从埃及传入基督教，并成为麦罗埃国家的正式宗教。不久以后，麦罗埃分裂为两个基督教国家：穆库拉和阿尔瓦。前者以东古拉为都，故又称东古拉王国；后者建都索巴。

639年，阿拉伯人占领埃及。651年，埃及开始侵入努比亚。

13世纪，埃及以武力袭击南方。1276年穆库拉国亡，阿尔瓦亦渐趋衰落。

15世纪末，丰吉人在吉齐拉地区游牧。后其领袖奥玛尔·冬卡与北部阿拉伯人首领阿卜杜拉·詹马联合。

1504年，灭亡阿尔瓦国，建立丰吉苏丹国，首都森纳尔。

1762年，科尔多凡总督、哈马杰人阿布·利凯立克起兵反叛，废除国王，立国王之子为傀儡。王权落入哈马杰人大臣手中。

1821年，埃及人使用先进的欧洲武器再次占领努比亚以及其南部的白尼罗河。

1873年，埃及总督赫迪夫邀请戈登出任苏丹赤道省的总督。

1876年，戈登任整个苏丹的总督。他在苏丹的六年间，致力于打击奴隶贸易。

1880年，戈登递交辞呈，离开苏丹。在他的继任拉乌夫治下，苏丹的奴隶贸易又恢复了过去的规模。

1881年，苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德宣布自己是马赫迪（救世主），号召人民进行“圣战”，驱逐外国侵略者，建立“普遍平等，处处公正的美好社会”。

1883年11月，反抗军集中4万多优势兵力，一举歼灭英军1万多人。英国重新起用戈登，戈登再次回到苏丹。

1884年2月18日，戈登抵达喀土穆。一个月后，马赫迪军队完成对喀土穆的包围。

1885年1月26日，反抗军攻陷首都喀土穆，杀死戈登。

1885年6月，马赫迪病逝。阿卜杜拉（约1846—1899）继位，称哈里发（伊斯兰教国家元首），他建立了统一的伊斯兰封建国家──马赫迪王国，首都恩图曼。

1896年，英国殖民军再次向苏丹发动进攻。

1898年4月，喀土穆陷落，英国重占苏丹。阿卜杜拉率残部退守科尔多凡省，直至战死。

1899年1月，英国与埃及签订《英埃关于共管苏丹的协定》，苏丹总督由英国人担任，只在名义上由埃及任命。

1945年底，苏丹民族党成立，主张通过与英国协商获得独立。

1948年，苏丹人民抵制殖民当局所组织的立法会议选举。工人不断展开大规模罢工。

1950年11月苏丹工会联合会成立。

1951年10月埃及宣布废除1899年英埃共管苏丹协定，苏丹人民示威游行，要求英国撤军和苏丹独立。

1954年1月民族联盟合党在议会选举中获胜，组成苏丹民族政府。

1955年12月苏丹议会上下院通过宣布独立的决议。12月31日议会通过临时宪法。南、北苏丹冲突，第一次苏丹内战爆发。

1956年1月1日，苏丹正式宣布独立，成立苏丹共和国。

1969年5月25日，尼迈里上校发动军事政变夺取政权，改国名为“苏丹民主共和国”。

1972年，第一次苏丹内战结束。

1983年，南、北苏丹再度冲突，第二次苏丹内战爆发。

1985年4月6日，达哈卜将军发动军事政变推翻尼迈里政权，成立过渡军事委员会。

1985年12月15日，将国名改为“苏丹共和国”。

1986年，苏丹举行大选，萨迪克·马哈迪出任总统。

1989年6月30日，巴希尔军事政变上台，成立“救国革命指挥委员会”。

1993年10月，救国革命指挥委员会解散，巴希尔改任总统。

1996年3月，巴希尔连任总统。

2000年12月，巴希尔连任总统。

2003年7月，达尔富尔冲突爆发。

2005年7月，巴希尔再次连任总统。第二次苏丹内战结束，南苏丹将于2011年举行是否独立的公民投票。

 

政治

    巴希尔1989年上台后，解散议会、内阁及地方政府；取缔一切政党，停止一切非官方新闻机构的活动；1991年起在全国范围内（南方部分省除外）实行伊斯兰法，以《古兰经》和《圣训》作为制定政治、经济、社会生活方针和政策的准则。1996年3月，苏举行首次总统和议会选举，巴希尔当选总统，原全国伊斯兰阵线（简称“伊阵”）领导人图拉比当选议长。1998年6月，苏颁布新宪法，明确规定言论、结社自由和政治协商等原则，承认宗教平等、信仰自由，确立了独立、开放和不干涉别国内政的外交政策。同年底政府制定并通过《政治结社组织法》，约30个党派注册成为合法政党。1999年底，巴希尔总统宣布解散议会，图拉比随后宣布退出执政的全国大会党（由 “伊阵”演变而成），另组建反对党－人民全国大会党。2001年2月，图拉比领导的人民全国大会党与加朗领导的南方反政府武装签署谅解备忘录后，苏安全部门逮捕了图拉比。

2004年，苏丹政府先后于3月和9月挫败由人民全国大会党策划的三次政变；同时继续奉行全国和解政策，积极寻求与北方反对派和解与对话、与南方反政府武装和谈。在美国和政府间发展组织（简称“伊加特”）的直接参与下，苏政府与南方反政府武装“苏丹人民解放运动”（SPLM）的和平谈判取得积极进展，双方于2005年1月9日在内罗毕签署《全面和平协议》。至此，长达22年之久的苏丹内战宣告结束。苏于7月9日起进入为期6年的过渡期，过渡期内由北南双方联合执政，巴希尔继续任总统，SPLM主席加朗就任苏第一副总统（加于7月31日坠机身亡，其副手基尔继任）。9月，民族团结政府成立。10月，南方成立以SPLM为主的自治政府，基尔任主席。目前，苏政局基本稳定。

从2006年6月起，苏政府与东部反政府组织“东部阵线”开始在厄立特里亚首都阿斯马拉举行和谈。双方签署了《原则宣言》等文件，为和谈取得实质性突破奠定了良好的基础。

    1、宪法：1973年4月实行首部宪法，1985年4月废止。同年10月颁布过渡宪法，1989年6月30日废止。1998年6月30日，苏颁布并实行新宪法，规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家，国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制；总统是国家主权的最高代表，军队最高统帅，拥有立法、司法、行政最高裁决权，由全民选举产生，任期5年，可连选连任一届；议会为立法机构；司法独立；确立言论、结社自由原则和政治协商原则；宗教信仰自由，各宗教平等相处，南北方公民与义务平等。2002年4月，全国大会党协商会议就修宪问题作出决定，取消总统任期两届的规定，可连选连任。2005年7月，巴希尔总统签署了成立苏丹民族团结政府的过渡期宪法。过渡期为6年，过渡期内苏丹保持统一，实行“一国两制”，建立南北两套立法系统。南方十个州成立统一的南方政府，北方保持建立在伊斯兰法基础上的政府机构，过渡期后南方可行使民族自决权。

 

    2、议会：根据1998年颁布实施的宪法，国民议会为苏丹国家立法机构，75%的议员由直选产生，25%由社团、组织间接选举产生，议长由第一次议员大会选举产生，每届议会任期4年。第一届苏丹全国议会于1996年4月1日成立，共有议员400人，议长为哈桑·阿卜杜拉·图拉比（Hassan Abudulla Turabi）。1999年12月，巴希尔总统宣布解散议会，罢免议长图拉比。2000年12月，苏选举产生新一届议会，2001年2月5日，艾哈迈德·易卜拉欣·塔希尔（Ahmed Ibrahim Al-Tahir）当选为议长。2005年8月31日，苏选举产生新一届过渡期国民议会，共有议员386人，塔希尔连任议长。

 

    3、政府：由总统直接主持，不设总理职务。

2005年9月20日由北南双方联合组成的民族团结政府主要成员如下：总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔（Omar Hassan Ahmed Al-Bashir）、第一副总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（SAlva Kiir Mayardit）、副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈(Ali Osman Mohammed Taha)、总统助理马尼·阿尔卡维·米纳维（Minni Arkawi Minawi）、纳菲阿·阿里·纳菲阿（Nafie Ali Nafie）。总统府顾问12人:里亚克·卡伊·库克（博士）（Dr.Riak Gai Kiok）、艾哈迈德·阿里·伊玛姆（教授）（Prof. Ahmed Ali Imam）、穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔（博士）（Dr.Mustafa Osman Ismail）、马吉祖布·哈里发（博士）（Dr.Majzoub al-Khalifa）、卡吉·萨拉赫·丁·阿特巴尼（博士）（Dr.Ghazi Salaheddin al-Attabani）、布纳·马勒瓦勒（Bona Malawal）、法利达·易卜拉欣·艾哈迈德·侯赛因（女）（Farida Ibrahim Ahmed Hussein）、曼苏尔·哈立德（博士）（Dr.Mansur Khaled）、哈隆·隆·鲁瓦尔（博士）（Dr.Harun Ron Lual）、阿里·塔米姆·福尔塔克（教授）（Prof. Ali Tamim Fartak）、艾哈迈德·比拉勒·奥斯曼（博士）（Dr.Ahmad Bilal Osman）、阿卜杜拉·阿里·马萨尔（Abdallah Ali Masar）。

 

    民族团结政府部长共30人：总统府事务部长巴克里·哈桑·萨利赫（少将）(Bakri Hassan Salih)、联邦关系部长阿卜杜勒·巴西特·萨利赫·赛卜德拉特（Abdul-Basit Salih Sabdarat）、内阁事务部长丁格·阿鲁尔·凯瓦勒（Deng Alor Kol）、国防部长阿卜杜��拉希姆·穆罕默德·侯赛因（少将）(Abdul-Rahim Mohammed Hussein)、外交部长拉姆·阿库勒·阿贾维尼（Lam Akol Ajawin）、内政部长祖贝尔·巴希尔·塔哈（Al-Zubair Bashir Taha）、财政和国民经济部长祖贝尔·艾哈迈德·哈桑（Zuberi Ahmed Hassan）、司法部长穆罕默德·阿里·穆尔迪（Mohamed Ali Al-Mardi）、能源和矿产部长奥德·艾哈迈德·贾兹（博士）(Dr. Awad Ahmed Al-Jaz)、对外贸易部长乔治·布尔尼格·尼亚米（George Boreng Niyami）、农业和林业部长穆罕默德·阿明·伊萨·卡巴什（Mohamed Al-Amin Eissa Kabashi）等。

 

    4、行政区划：设26个州，辖132个县。

    5、党和组织：1989年巴希尔发动政变后禁止党派活动。1999年1月1日苏《政治结社组织法》生效后允许党派注册后活动。苏全国共有24个政党进行了登记，主要有：

 

（1）全国大会党（National Congress）：是巴希尔政府的执政党，简称全国大。前身为苏丹全国伊斯兰阵线，由穆斯林兄弟会演变而成，1989年政变后成为执政党。1998年起用现名。1999年10月召开首次全国代表大会，巴希尔总统任全国大主席，哈桑·图拉比为秘书长。2000年6月，全国大召开协商委员会会议，决定免去图拉比全国大秘书长职务，9月选举易卜拉欣·艾哈迈德·奥马尔（Ibrahim Ahmed Umar）为全国大秘书长。

 

（2）乌玛党（Umma Party）：由苏丹伊斯兰安萨教派第二任教长阿卜杜－拉赫曼·马赫迪于1945年1月创立。1956年7月起开始走上执政舞台。该党领袖萨迪克·马赫迪(Sadig Al Mahdi)曾任苏丹总理（1985－1989年）。1989年现任总统巴希尔发动军事政变，推翻了以乌玛党为主的政府。1996年12月，萨迪克带领部分乌玛党领导人逃亡厄立特里亚，后转至埃及。2000年11月，萨迪克结束流亡返苏，并开始参与苏政治事务。

 

2002年7月，由穆巴拉克·法德鲁·马赫迪（Mubarak Al-Fadil Mahdi）领导的乌玛党“改革革新”派脱离萨迪克领导的“主流派”，与执政的全国大达成协议，开始参政并进入内阁，该派领导人穆巴拉克任总统助理（2004年10月被解职）。

 

（3）民主联盟党（Democratic Unionist Party）：成立于1967年12月，是由民族联合党和人民民主党合并组成的。现在苏注册登记的民联党为民联党“辛迪派”，领导人为谢里夫·宰因·阿比丁·辛迪(Al-sharief Zainal-Abin Al-Hindi)，该党部分成员在联邦政府中担任部长职位。现流亡埃及的穆罕默德·奥斯曼·米尔加尼（Muhammed Uthman Al-Mirghani）领导的国外民联党曾参与组建了包括加朗反政府武装在内的反对党组织联盟－苏丹全国民主联盟。2001年，国外民联党副主席艾哈迈德·米尔加尼结束12年的流亡生涯返回苏丹。2002年，巴希尔总统、塔哈副总统以及外长穆斯塔法等分别与流亡埃及的反政府联盟主席、民联党主席米尔加尼进行接触和对话。

 

(4)苏丹人民解放运动（Sudan People's Liberation Movement）：简称“苏人解”，1983年5月成立，苏丹南方最大的反政府武装，领导人是约翰·加朗。该运动又称“加朗运动”、“人运”，其武装力量称“苏丹人民解放军”（SPLA）。主张建立社会经济平等、公正和政教分离的世俗社会，要求平等分配国家权力和资源,并同政府军展开长期的游击战。

1989年巴希尔总统执政后，主张以联邦制和南方不执行伊斯兰法为基础解决南方问题。1993年，“伊加特”开始主持苏丹和平进程。2001年，美国介入苏和谈。2005年1月，“苏人解”与巴希尔政府签署《全面和平协议》。从此，“苏人解”作为苏南方最主要的代表参与苏政治生活。同年7月，加朗出任苏第一副总统。7月30日，加朗坠机身亡后，其副手基尔接替该职位。

    6、司法机构:国设高级司法委员会。下设最高法院和总检察院。首席法官为奥贝德·哈吉·阿里（Abaid Haj Ali），总检察长阿里·穆罕默德·奥斯曼·亚辛(Ali Mohammed Osman Yassin)。

    7、军事：武装部队建立于英国殖民统治时期。独立后，军队实行苏丹化。8月14日为建军节。实行义务兵役制，规定18～30岁的苏丹人必须有31个月的服役期。武装部队总兵力约为11.25万人，由陆、海、空及防空军4个军种组成。苏还组织和训练军事部队性质的民防军，估计有10万人。军事院校主要有最高军事学院、参谋指挥学院和军事学院。2004年军费开支约4.65亿美元。

    8、人物：奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔总统。1944年1月1日出生于苏丹北部尼罗河省的一个农民家庭。1960年高中毕业后考入瓦迪西纳军事学院，1966年毕业后先后在西部军区、空降部队和独立第八步兵旅服役。曾获苏丹指挥参谋学院军事学硕士学位及马来西亚国家军事学院硕士学位。1989年6月30日发动军事政变前任第八步兵旅准将旅长，政变成功后任救国革命指挥委员会主席，兼总理、国防部长和武装部队总司令，并晋升为中将。1993年10月改任总统。1996年、2000年在大选中两次当选。曾于1990年11月和1995年9月访华。2005年4月出席亚非峰会期间，同胡锦涛主席进行了会晤。2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。

 

经济

    苏丹经济结构单一，以农牧业为主，工业落后，基础薄弱，对自然及外援依赖性强。农业人口占80％。农牧产品出口占出口总值的90-95％。长绒棉产量仅次于埃及居非洲第二位，阿拉伯树胶产量居世界第一位，还产玉米、高粱、花生、芝麻、椰枣等。畜牧业也重要，多羊、牛和骆驼。工业有食糖、油料加工、化工、炼油、纺织、缝纫和制鞋。小规模开采盐、金、铁、铜、白云母等矿藏。出口棉花、阿拉伯树胶、花生、芝麻、活牲畜等农牧产品，进口原油、油品、原料、食品、纺织品、机械和设备、化工产品等。苏丹港是主要海港，喀土穆-苏丹港铁路是对外联系的要道。国际货币基金组织把苏列为无力偿债和不宜提供贷款的国家，于1993年8月停止其会员国的投票权。为加快经济复苏的步伐，巴希尔政府于1993和1996年分别发布新经济法规，实施一系列经改措施，一方面减少政府对经济的干预，实行市场经济，鼓励外国投资，发展农业，促进出口，另一方面大力推进私有化进程。1997年，苏政府按照国际货币基金组织的要求实行财经紧缩政策，严格控制公共开支，限制依赖银行借贷开支比例，减少货币发行量，重点扶持优先发展的战略项目，利用石油出口带动经济复苏，通胀率和赤字均明显下降，经济状况趋向好转。1998年和1999年，苏政府均按期偿还了国际货币基金组织贷款，受到该组织好评，并于2000年恢复其会员国的投票权。近几年，苏建立起石油工业。随着大量石油出口，苏经济状况有所改善,目前苏在非洲国家中保持了较高的经济增长率。

 

1、资源：有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。主要矿物资源储量：铁约3亿吨，铜900万吨，铬70万吨，银约9000吨，石油约5亿吨。森林面积约6400万公顷，占全国面积23.3%；在林业资源中，阿拉伯树胶占重要地位。水力资源丰富。有200万公顷淡水水域。

2、工业：基础薄弱，2003年产值占国民生产总值的23.7%。主要工业有纺织、制糖、制革、食品加工、制麻、烟草和水泥等。近年来苏政府积极调整工业结构，重点发展石油、纺织、制糖等工业。1999年，苏石油开发取得较大进展，苏成为石油出口国，2003年生产原油约1400万吨，2004年达到1619万吨。

3、农牧业：农业是苏经济的主要支柱。农业人口占全国总人口的80%。2002年国内生产总值中农业所占份额为39.2%，农牧产品出口占出口总值的15％左右。可耕地为0.8亿公顷，但可耕地利用率仅为21％。农作物主要有高粱、谷子、玉米和小麦。经济作物在农业生产中占重要地位，占农产品出口额的66%，主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶，大多数供出口。长绒棉产量仅次于埃及，居世界第二；花生产量居阿拉伯国家之首，在世界上仅次于美国、印度和阿根廷；芝麻产量在阿拉伯和非洲国家中占第一位，出口量占世界的一半左右；阿拉伯胶种植面积504万公顷，年均产量约3万吨，占世界总产量的60－80％左右。

苏丹幅员辽阔，宜牧区面积为1.67亿公顷。苏丹的畜产品资源在阿拉伯国家中名列第一，在非洲国家中名列第二。据联合国粮农组织估算，2003年苏丹全国牧畜存栏数为：牛3800万头，绵羊4700万只，山羊4000万只，骆驼320万峰。2004年苏畜牧业出口达1.4亿美元。

4、旅游业：1991年接待外国游客约2万人次。由于南部长期战乱，资金严重短缺及遭受安理会制裁，旅游业发展受到严重影响。首都喀土穆仅有五星级宾馆1座，4座高级宾馆。床位约1200张。

5、交通运输：铁路：总长5978公里。

公路：11900公里，其中4320公里铺有沥青。

水运：有远洋商船10艘，总吨位12.2万吨；内河航线总长5310公里，有轮船300多艘。苏丹港是苏丹的主要商港，年吞吐量800万吨，承担着90%的进出口运输任务。

空运：空运在苏丹运输中占据重要地位，苏国内90％的运输系通过空运进行。苏丹民航局有大型喷气客机10多架，全国共有民航机场63个，喀土穆、苏丹港、卡萨拉、朱巴、朱奈纳机场为国际机场。

管道运输：苏丹港至喀土穆建有输油管道，全长815公里，年输油能力80万吨。1999年，苏中南部油田经喀土穆至苏丹港长1640公里的输油管道开始投入使用。

6、财政金融：苏丹共有银行26家。苏丹银行建于1959年，为苏中央银行。其它均为商业银行，其中双尼罗河工业发展银行和喀土穆银行属于国有。

7、对外贸易:外贸在苏丹经济中占有重要地位。2004年苏对外贸易总额为78.53亿美元，同比增长44.78%。其中出口37.78亿美元，进口40.75亿美元。出口商品中，石油出口额为31亿美元，占出口总额的82%。其他依次为芝麻（1.78亿美元）、活畜（1.38亿美元）、棉花（9375.2万美元）、黄金（5042万美元）等。中国、沙特、日本、韩国、德国、英国、法国是其主要贸易伙伴。

8、人民生活：苏人口增长率2.4%,人均寿命58.6岁, 14岁以下人口占总人口的43.2%。一般家庭基本生活费用占工资的66.52%，住房占12.36%。实行全民免费医疗。

 

文化

1、教育：1988年6月，教育部决定取消中等和高等教育免费的规定，小学仍为免费教育。各地区教育发展很不平衡，北方教育发展较快。全国人口的64%为文盲，25%的学龄儿童不能入学。2003年全国有中、小学校13559所，综合大学5所，专科院校11所，在校学生约497万人，其中大学生约24万人，教师约13万人。喀土穆大学建于1902年，是苏丹最早建立的高等学府。恩图曼伊斯兰大学建于1912年。

2、新闻出版：主要报刊有《今日新闻报》、《消息报》和《舆论报》，均为阿文日报。《新地平线》为英文报，《今日苏丹》为英文月刊。

苏丹通讯社是官方通讯社，1971年5月成立，在内罗毕、摩加迪沙、恩贾梅纳、开罗、吉布提设有分社。现已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亚、摩洛哥、叙利亚等国的通讯社以及中东通讯社、塔斯社、新华社等建立了交流和业务联系。每日出版阿、英文新闻电讯稿各400多份。在印度、美国和联合国派有记者。

苏丹国家广播电台，设在喀士穆以北的恩图曼镇，建于1940年，用阿、英、法、索马里等语言对国内外播音。在国内共有9个发射台，每日除用阿语播放19个小时的节目外，还用英、法等语言广播3个半小时。朱巴等城市建有地方广播电台。朱巴电台主要用英语向南方播音。

苏丹国家电视台，设在恩图曼，建于1963年12月，每天用阿、英文播送节目约8小时，同各阿拉伯国家和一些外国电视台有业务交流关系，收视观众约1000万。瓦德迈达尼和朱巴等地建有地方电视台。

 

对外关系

    奉行独立自主的外交政策，维护国家主权，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。近年来，致力于睦邻友好，积极改善同美等西方国家关系，外交更趋灵活、务实。目前，苏已同世界上近100个国家建立了外交关系。

 

1、同中国的关系：两国于1959年2月4日建交后，友好合作关系不断发展。2006年中苏关系发展顺利，重要互访有：中国政府特使、外交部部长助理吕国增访苏（1月）；苏丹总统巴希尔（11月）、苏丹总统助理纳菲阿两次访华（5月、9月）；苏丹外长阿贾维尼（5月）；苏丹国防部长侯赛因上将（3月）；苏丹财政和国民经济部长哈桑（7月）；能源矿产部长贾兹（9月）、2006年中苏贸易额达亿33.54美元，同比下降14.2%。目前苏丹是中国在非洲第三大贸易伙伴。

截至2007年4月，两国重要互访有：中国国家主席胡锦涛（2月）；中国政府特使、外交部部长助理翟隽两次访苏（1月、4月）；苏丹总统助理纳菲阿（3月）、苏丹武装部队联合参谋部参谋长哈吉上将(4月)。

中国驻苏丹大使：张栋

苏丹驻华大使：米尔加尼·穆罕默德·萨利赫

 

2、同美国的关系：1952年，美在喀土穆设联络处，苏丹独立后升为大使馆。1967年，苏丹为抗议美支持以色列对阿拉伯国家发动侵略战争，同美断交。1972年复交。1989年巴希尔政变上台后，因推行激进的内外政策，两国关系急剧恶化。1993年，美将苏列入支持恐怖主义国家的黑名单。1996年发生埃及总统穆巴拉克遇刺事件后，美推动安理会通过对苏制裁决议。1997年，美宣布对苏实行单方面制裁。1998年8月美驻坦桑尼亚和肯尼亚使馆发生爆炸后，美称苏卷入此事，并指责苏生产化学武器，用导弹炸毁了苏首都喀土穆的希法制药厂。 “9·11”事件后，苏积极配合美反恐，两国关系较前改善。2001年9月底，在美默认下，联合国取消对苏制裁。11月，美开始介入苏南方问题，设立苏丹问题特使，颁布《苏丹和平法》为达成和平协�樯瓒ㄊ奔浔恚�并召集苏政府与SPLA代表赴美磋商。2003年10月，美国务卿鲍威尔亲赴双方在肯尼亚的谈判现场，敦促双方加快谈判进程。2005年1月，在美及“伊加特”的斡旋和推动下，苏政府与SPLA在内罗毕正式签署《全面和平协议》。6月，苏外长伊斯梅尔访美，向美提出了一系列旨在改善两国关系的要求和建议。7月，美国务卿赖斯专门就达尔富尔访问了苏丹。11月，苏丹第一副总统基尔访美。美副国务卿佐利克年内四次访问苏丹。

 

3、同埃及的关系：苏埃两国关系源远流长。1974年两国制定一体化计划，1976年签订共同防御协定。1979年后尼迈里公开批评埃以和约，导致双方撤回大使。1981年两国恢复大使级外交关系。1995年6月刺杀穆巴拉克总统未遂事件发生后，埃指责苏涉嫌此案，两国关系一度恶化。近年来，苏埃关系进入全面正常化阶段。2004年1月、7月和12月，苏总统巴希尔三度访埃，6月，埃总理访苏，两国政治、经贸等各领域关系全面发展。2005年6月，苏丹政府与反对派联盟签署开罗协议后，巴希尔与穆巴拉克进行了会晤。此外，两国还在达尔富尔问题上保持着密切的沟通。