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蒙古赛区介绍

政治与经济

政治

现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同年2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；视在蒙古建立人道的公民民主社会为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎蒙古境内和通过外蒙古；蒙古承认公有制和私有制的一切形式；蒙古尊重宗教，宗教崇尚国家；根据公认的国际法准则和原则，奉行和平外交政策；有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为蒙古国，建立设有总统的议会制。

1999年12月24日，蒙国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜政党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自2000年7月15日起生效。同日，新民主社会党、民主复兴党等发表声明对此表示抗议。31日，巴嘎班迪总统否决修正案。2000年1月6日，国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日，宪法法院裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。11月29日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案作出最终裁定－废除宪法修正案。12月14日，议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案，12月20日，巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。��

国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布“总统”和“国家大呼拉尔”及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。本届国家大呼拉尔于2000年７月产生。共76个席位，人民革命党占72席、另有民族民主党、民主新社会主义党、公民意志党及独立候选人各获1席。设7个常设委员会、5个小组委员会。主席勒·额奈比希2000年7月19日当选。

国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府为人民革命党单独组阁政府。政府成员��：总理那·恩赫巴亚尔，外交部长鲁·额尔登楚龙，财政部长楚·乌兰，法律内务部长曾·尼亚木道尔吉，工业贸易部长其· 冈卓力格，自然环境部长乌·巴尔斯包勒德，“国防部”长朱·古尔拉格查，教育文化科学部长阿·仓吉德，基础设施部长宾·吉格吉德，社会保障和劳动部长希·巴特巴雅尔，食品农牧业部长达·那桑扎尔格勒，卫生部长帕·尼亚木达瓦。

法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。最高法院大法官其·冈巴特，1999年9月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。国家总检察长和各级地方检察长分别行使法律的最高检察权和地方检察权。总检察长蒙·阿勒坦呼雅格（B^Glmgyhezu），1999年6月就职。

实行多党制。目前共有16个注册政党：

（１）蒙古人民革命党：执政党。1921年３月１日成立，原称蒙古人民党，1925年3月改称现名。党员约11.8万名(2001年3月)。1997年2月21 - 24日，该党召开二十二大，通过了新的党纲、党章，确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”，理论基础为“民主社会主义思想”。2000年2月28 - 3月2日，该党召开二十三大，选举产生了244名成员组成的党的代表会议和15人组成的党的领导委员会（相当于政治局）和由11人组成的党的监督总委员会。主席那·恩赫巴亚尔，总书记勒·额奈比希，书记乌·恩赫图布辛、鲁·阿玛尔萨那。

（2）民主党：最大的在野党。2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员人数逾十万。党章规定，党的宗旨是崇尚蒙古国的根本利益，重视人的发展，人的权力和自由，并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立；建立合理、强大的经济体制；建立开放的社会；建立良政；将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的最高权力机关是全国代表大会，每四年召开一次会议。全国委员会（相当于中央委员会），负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会，负责监察党内工作，对党章负责。主席达·道尔利格扎布，副主席索·门德赛汗、姜·那伦查茨拉勒特，总书记赞· 恩赫包勒德。

此外，还有传统统一党、绿党、工人党、共和党、团结党、自由民主党、传统正义党、民主新社会主义党、共产党、青年党、牧区发展党、公民民主新自由党、公民意志党、新社会民主党。

经济

地下资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约500-1520亿吨。此外，萤石蕴藏量约800万吨，铁20亿吨，磷２亿吨，金3400吨、银7000吨、石油30-60亿桶。森林资源较丰富，木材蓄积量为12亿立方米。（资料来源：1999年1月、2000年2月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报）

经济以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过《1997-2000年国有资产私有化方案》，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通膨率高于1998年，对外贸易额比1998年有所减少，贫困人口有所增加。

蒙古以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。1995年，工业产值占蒙国内生产总值的34%，1998年减为23%。2000年工业产值为2437亿图格里克（按1995年可比价格计算），比上年增长2.4%。1997年从业人口6.25万人，约占总劳力的8.2%。2000年，169种主要工业品中电力、黄金和煤炭等92种产品的产量比上年有所增长。

1989年农业用地约134.7万公顷，1994年减少50%。1999年播种面积为27.95万公顷。畜牧业是传统的经济部门，国民经济的基础。2000年底牲畜存栏数约为3010万头，育羔1000万只，全国储备饲料65.32万吨。1999年底从业人口约40万，约占总劳力的44%。

1991年起在服务行业实行私有化。目前，私有化程度近乎百分之百。1999年邮电收入为239.8亿图格里克；进入蒙境的旅客达61.32万人次，离境的达62.81万人次，其中入境旅客的25.9%和出境的25.3%为外国公民。

1998年接待外国游客２.26万人，创汇500－700万美元。旅游基地和大小宾馆、饭店约700家，共5000多个床位；从事旅游服务的公司约260多家，主要旅游设施有“乌兰巴托饭店”、“巴彦高勒饭店”、“成吉思汗饭店”、“花饭店”，主要旅游点有特列尔吉休养所、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。

历史与文化

历史

蒙古地区在汉朝以前的主要居民乃匈奴人。匈奴被西汉击溃之后，蒙古地区先后由柔然、突厥、回纥等民族控制。宋朝时期蒙古人迁入该地。

蒙古初时受到金朝统治，但随着金朝的衰落，在13世纪初，蒙古人的领袖成吉思汗统一了这一地区的所有蒙古各部，建立了蒙古帝国。后来忽必烈在担任蒙古大汗的时候，统治“中央汗国”，范围包括这一地区、现中国领土的大部分、朝鲜半岛等，辖境改称元朝。明朝时期在中国的蒙古人大多退回塞外，主要生活在这一地区，直至清朝覆灭。

清朝时，内外蒙古被统称为塞北。今蒙古国（外蒙古）清朝称喀尔喀蒙古，并设有乌里雅苏台将军管辖。今内蒙古之南部地区并入内地省份，其余部份清朝留为“盟”、“道”，皆未建省。民国建立后，国府将内蒙古分为五省（兴安、察哈尔、热河、绥远及宁夏），而外蒙古则称蒙古地方。1921年，蒙古宣布脱离中华民国政府而独立，回复了自己失去300多年的的主权国家。随后成立蒙古人民共和国。1944年外蒙古的唐努乌梁海地区并入苏联，其中的大部成为图瓦共和国，图瓦现仍为俄国的一部分。

“蒙古”一词地理上指蒙古高原，如“蒙古黄羊”。历史上通常指大蒙古国或蒙古帝国、四大汗国、帖木尔帝国等蒙古人建立的国家，如“蒙古西征”。现实中指蒙古国或蒙古族。

文化

实行国家普及免费普通教育制。1998年教育经费计划拨款为566亿图格里克。截至1996年5月，文盲占全国人口的近10%。2000年全日制普通教育学校683所，学生47万人（1999年）。1999－2000学年一年级新生达６.6万人。2000年各级学校学生达59.71万人，毕业生达6.47万人，比去年减少3.9%，即减少2600人。现有高等院校60多所，在校学生约3万人。主要高等院校有：国立大学、技术大学、国立师范大学、国立农牧业大学、医科大学等。 截至1996年4月，在蒙古共有16个国家和地区的321名留学生、研究生截至1998年9月，蒙在17个国家和地区共有1685名留学生、进修生，其中805人为自费生。

1996年5月全国公开发行的报纸约470种（其中地方报纸64种）、杂志118种，其中约70%为私营报刊。1998年报纸发行量为570万份。主要报刊有：《日报》：自由刊物，发行量约为14000份；《世纪新闻报》：自由刊物，发行量约为1万份。《今日报》：自由刊物，1996年9月20日创刊，发行量约为11000份。《真理报》：蒙古人民革命党机关报，发行量约为8000份；《索音博报》：军报；另有自由刊物《明报》、《民主报》和《蒙古新闻报》等。

蒙古通讯社（简称蒙通社）：创建于1921年，1957年10月改为国家通讯社。现在莫斯科、北京和乌兰乌德派有常驻记者。 蒙古广播电台（乌兰巴托广播电台）：国家广播电台。1934年9月1日首次播音，使用喀尔喀蒙古语。对外用蒙、俄、华、哈萨克、英、法、日7种语言。在5个省会有转播台，覆盖率90％以上。

蒙古广播电台（乌兰巴托广播电台）：国家广播电台。创办于1931年，1934年9月1日首次播音，使用喀尔喀蒙古语。在5个省会有转播台，

覆盖率90%以上。对外用“蒙古之声”广播，1964年9月首次用蒙、汉语播音，1965年1月，开始用英语播音，1997年1月改名为“蒙古之声”。

目前该电台用蒙、英、汉、俄、日等5种语言对外广播，每日播音8小时。

蒙古国家电视台（MTB）：国家电视台。1967年9月27日建台，使用两个频道，分别播放本国节目和转播俄罗斯节目。1991年1月起转播美国

世界新闻网的电视节目。1992年9月7日起，开辟了“乌兰巴托”电视节目频道，每日播放节目。1995年4月起转播日本ＮＨＫ电视节目。还转播

法国、德国和中国内蒙古电视台节目。1994年12月20日起蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。“鹰”电视台：蒙美合资私营电视台。1996年4月建台，每天都播放节目，除播放蒙语节目外，主要转播“CNN”节目。“MN－25频道”：私营电视台。1996年9月26日建台。每日播放节目，每次约６小时。目前，蒙古首都还设有“大蒙古”、“幸运”和“欣欣向荣的蒙古”等有线电视台。

乌兰巴托电视台（UBS）�捍窗煊�1992年9月13日。每日播放节目，每次约5小时。

1994年12月20日起蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。

“鹰”电视台：蒙美合资私营电视台，只在乌兰巴托市范围内播放节目。1996年4月建台，每日播放节目约9小时，其中30－40%的节目是蒙语节目，其余主要转播美国“CNN”节目。“MN－25频道”：1996年9月26日建台。蒙古最早的私营电视台。每日播放节目约6小时。

1995年起，有线电视台开始播出。目前，蒙古首都设有“大蒙古”、“幸运” “欣欣向荣的蒙古”等有线电视台。